引言

　　当前，全球正迈入新一轮科技革命和产业变革的重要时段，科技创新已然成为拉动经济持续增长的关键力量。澳门特别行政区（下称澳门）积极响应国家战略，致力于实施创新驱动发展战略，促进经济多元化发展。特区政府高度重视新兴技术对经济社会发展的引领支撑作用，依据“特马开几号，新兴技术推进策略_AP15.470”文件精神，推动科技创新实现澳门经济和社会可持续发展的战略目标。

澳门科技发展现状分析

　　近几年，澳门在新兴技术领域取得长足发展，然而在区域整体实力上仍存在一定差距。据国家和区域相关政策的调研结果，“特马开几号，新兴技术推进策略_AP15.470”针对科技创新和产业转型提出一系列指导性意见。澳门在科技创新领域发展的现状如下：

特区政府层面

　　特区政府持续加大科技创新投入，财政支出占比逐年增加。成立科技创新发展委员会等机构，推动产业结构优化调整。特区政府大力支持高校、科研院所、企业三方创造合作平台，加强产学研用的合作与交流。

科技创新领域

　　澳门在大数据、人工智能、云计算、5G、智能制造、生物科技等新兴技术领域遍地开花，诞生出众多国际级科技项目和研究。成立科技研究中心、孵化器及加速器等为早期科技项目提供资助、场地、管理等多种服务，助力科技力量的蓬勃发展。

科技创新的促进作用

　　近几年科技创新给澳门经济社会发展带来了新的活力：促进了特区政府对高等院校的投入力度，带动了科研院所研发能力的提升；对初创企业、生物医药、互联网服务业等领域给予税收优惠等政策，推动产业链整合升级；初创企业的兴起带动了更多的人力物力投入，带动澳门科技产业由小变大，有效改善人才结构，推动澳门经济实现多元化发展。

澳门科技创新面临的困境

　　虽然澳门科技创新取得很大进步，但其仍然面临一些发展困境。

科技创新供不应求

　　澳门科技发展长期呈现供给不足的局面。高校科研成果异地化严重，专利数量少；科研机构缺乏体制化、市场化的管理模式，无法形成长期盈利；初创企业“存活率”低、成活困难。这些困境导致科技供给总量不足，无法满足特区政府推动经济社会转型升级发展的需求。

产业结构存在“新矮穷”困境

　　结构问题主要体现在三方面：一是新兴产业占比少，普遍处于发展在初级阶段，产业规模偏小，竞争力不强。二是澳门科研人才流动多、稳定性差，加之近年来劳工人力成本不断上升，科技人才流失问题突出。三是科研成果转化率较低，大量科技成果仍停留在实验室阶段。

政策环境存在“障碍墙”困境

　　政策环境存在“障碍墙”困境。尽管特区政府在历年的财政预算中都在科技创新领域给予大力支持，但据相关研究表明，“特马开几号，新兴技术推进策略_AP15.470”文件将大幅提升特区政府对科技创新政策的重视程度。然而，相关部门对人才、资本、场地供给存在或多或少的政策困境，在推动“大众创业、万众创新”大背景之下，会面临资源不足的问题。

迈入澳门科技创新新时代

　　基于“特马开几号，新兴技术推进策略_AP15.470”的战略部署，Global出台了一系列政策，迈入了澳门科技创新新时代。

1.科技创新发展投入保持稳增长

　　“特马开几号，新兴技术推进策略_AP15.470”强调科技创新发展投入保持稳增长，每年投入财政资金用于科创投资。其中，紧盯高精尖领域，为半导体、新能源、智能制造、生物工程等在澳落地提供政策倾斜，为产教融合提供实践平台。

2.对新兴市场和技术持续投入

　　特区政府将加大对集成电路、云计算、区块链等产业链的建设。完善澳门科学中心等科研机构的建设，鼓励科技资源与企业聚集。

3.深化科研成果转化机制改革

　　一方面鼓励科研机构成立技术转移项目，有效促进科研成果转化。另一方面要求科研项目申报需与实际产业结合，从基础上提升转化率。“特马开几号，新兴技术推进策略_AP15.470”文件强调发挥政府和市场“双轮驱动”，释放高校科技成果转化的市场活力。

4.聚集科技人才培养

　　“特马开几号，新兴技术推进策略_AP15.470”文件加大力度加大对科技人才的培养与引进。最高的激励性政策要向与澳门产业发展前景紧密相关的领域人才倾斜。

5.改善科技创新服务

　　“特马开几号，新兴技术推进策略_AP15.470”文件要求相关部门对科研项目的立项、审批、验收机制进行规范，同时加大对科技创新的支持力度，尤其是一些人文社科等的“软科学”领域。其中，加大与民间资本的合作，提高化解风险的能力。总之，科技创新服务能力的改善将有效推进澳门科创发展进程。

结语

　　以“特马开几号，新兴技术推进策略_AP15.470”文件精神为依托，澳门将以科技创新为核心引领澳门科技领域各项事业蓬勃发展。立足澳门经济社会发展的历史规律和国际国内大环境，一定能把澳门建设成为具有国际影响力的科技创新策源地，展现出特区政府对科技创新事业的支持决心和信心，“特马开几号，新兴技术推进策略_AP15.470”也将成为澳门特区科技发展史上最浓墨重彩的一笔。